什么是政府性基金？政府性基就是指政府征收的具有专项用途的资金。政府性基金的特点是是为了专门支持某项事业发展而设立的基金，政府性基金是财政收入的重要组成部分，属于非税收收入，政府性基金的的设立需要遵守一定的法律和国家行政法规，遵照国务院的有关规定，先收后支，专款专用。
什么是政府性基金可以从政府性基金的法律制度上来辨别：
首先，政府性基金的设立是为了实现特定的经济目的，各级政府按照一定的程序批准设立的，想特定群体征收的具有转向用途的财政收入。政府性基金属于非税收收入。我国对于政府性基金的法律规定依然比较模糊，并且成为政府性基金改革面临的重大障碍。政府性基金设立程序的本质是立法程序，一般来说，政府性基金的征收和使用属于政府性基金监督的主要对象,在政府性基金法律制度体系中处于最中心的地位。
其次，政府性基金征收制度主要包括征收主体和征收程序两个方面，政府性基金监督制度主要指向与政府性基金日常管理相关的行政行为或行政过程。政府性基金纠纷的主要类型为行政纠纷。现行的政府性基金纠纷解决机制受财政体制、司法体制以及政府性基金制度自身的限制，应合理考虑财政领域的特殊性,适时构建相应的专门财政诉讼；政府性基金具体制度的系统考察和分析是研究政府性基金立法的基础，有关各项基金的征收使用监督管理办法，由同级财政部门另行制定。地方财政部门可以根据本办法制定地方基金管理的具体规定。政府性基金在我国财政收入中占据了很重要的地位，对于调节经济结构，推动社会公益事业和社会福利事业起到了重要作用。
